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彩票运气背后的猫腻
新华网北京11月28日电(记者郑昕)11月中旬，审计署18个特派办全体出动，一个特派办负责一个省份，对全国共计18个省份开展彩票资金审计工作。这一临时追加的审计项目直指数额巨大的彩票资金。彩票公益金的管理、使用乃至彩票运行机制有望得到一次较为彻底的“体检”。
一项统计数据表明，截至今年9月，我国包括福利彩票和体育彩票在内的彩票销售超过1.7万亿元。按照提取比例，就有超过6000亿元的彩票公益金和2600多亿元的彩票发行费。近年来部分地区福彩中心陆续曝出兴建培训中心、豪华办公楼、私营高级酒店等丑闻，加深了公众对于彩票行业“猫腻”的疑虑。
民政部于2009年对彩票机构进行过一次检查，就曾发现有的地方对外合作不规范，有的违规发放奖金津贴，有的彩票资金未及时足额上交、超范围使用，有的会计核算不规范，个别地方甚至发生了违法违纪事件。
我国发行的彩票具有公益属性，是国家为筹集社会公益资金以促进民政福利事业和体育事业发展的手段。国务院出台的彩票管理条例第三十六条规定，彩票发行费、彩票公益金的管理、使用单位，应当依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督。彩票公益金的管理、使用单位，应当每年向社会公告公益金的使用情况。
彩票管理条例尽管为彩票事业的健康发展夯实了制度基础，但因缺乏配套细则，信息披露制度存在漏洞。对于彩票的监管部门，条例中也只用只言片语加以说明。正是由于缺乏明确的监管部门和监管内容，使得彩票发行机构长期兼有“运动员”和“裁判员”双重身份，彩票资金难免成为一些人觊觎的“唐僧肉”。
审计如看病，体检为治病。此次审计风暴要成为反腐的“利剑”，查出问题不管涉及谁，都要依法依规处理。同时，也能借这次体检更好掌握彩票资金管理使用情况，为完善彩票的发行、管理等运行机制提供支持。
长远看，只有建立起透明的彩票资金管理和监督法律制度，才能从根本上改革彩票运行体制，更好地发挥彩票的公益性质，重建社会公信力。合理的制度设计，既可以堵住资金监管不力的口子，又能够盘活存量，最终让公益金真正用在刀刃上。
买彩票=做公益?
据财政部公布的数据，我国福利彩票和体育彩票累计销量已分别达到1万多亿元和7354亿元，筹集公益金量分别达到3100多亿元和2119亿元。根据规定，彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业。但彩票公益金的筹集、分配和使用情况信息过于笼统，公众无从监督，去向也扑朔迷离。(11月4日新华网)
“每当彩票奖池累积到几亿元后，就有一个人好像知道会中奖似的单注数十倍、上百倍投注，掏空奖池，然后蒙着面领奖”——彩民独中5.2亿元大奖之类消息迭出，让彩票公信力不断遭受质疑。这样的质疑，大多是由于过去造假事件留存的坏印象，加之巨额奖金获得者信息不公开导致。应该承认，在中奖者隐私与公众知情权之间，如何做到更好平衡，确实是一个难题。不能说保护个人隐私不重要，治本之方在于制度设计，而非简单地牺牲中奖者的隐私。
笔者认为，彩票发行存在一个“三无现象”：一无有效的独立监管，二无严谨的信息披露，三无完备的发行制衡。我们没有银监会、证监会那样的“彩监会”，仅靠财政部综合司下面的彩票处来监管彩票发行，基本聊胜于无。彩票是它卖，销售资金由它管，摇奖系统它设计，开奖画面它制作，资金使用它说了算……民政部门和体育部门几乎掌握了彩票的一切，监督缺乏、制衡阙如的背景下，彩票公益金信息公开笼统，也就不难理解。
事实上，彩票的中奖概率，决定了绝大多数彩民注定与大奖无缘。何谓彩票?彩票是国家以筹集社会福利资金为目的而发行的一种有价凭证。因此，绝大多数彩民买彩票，其实就是在做慈善。然而，很多彩民却是把彩票当成发大财的途径，梦想着能够不劳而获、一夜暴富，缺少对彩票公益性的认识——出现所谓“问题彩民”，有专家将原因归结为，彩票发行部门为增加销量，大肆宣传大奖信息，很少提及公益宣传。
可是，拿什么来宣传彩票的公益性呢?彩票公益金细致到每块钱的透明支出，就是最好的公益宣传。彩民买彩票之所以没有做慈善的感觉，就因为谁也不知道彩票如何用于公益，彩民唯一能够看到的，只是一个又一个戴面具的人领走了大奖。如果说大奖得主信息涉及个人隐私难以完全公开，那么，作为彩票发行目的的彩票公益金，怎么能够同样一笔糊涂账?彩票公益金使用不公开，损害的不仅是公众的知情权，更是彩票发行的公信力，甚至合法性。
彩票既然是以慈善之名，就不能不遵慈善之规。慈善之规，第一条就是要透明公开。红会等慈善组织曾因透明不够备受指责，可相比之下，彩票公益金的问题无疑更要严重得多。正如每一笔善款的使用都应放在阳光下，每一笔彩票公益金的使用，同样必须接受彩民的监督。此外，彩票发行机构同样是慈善组织，法律明确规定慈善组织收取的管理费比例不超过10%，彩票发行费为何一直高达15%?
让公众清楚明白地看到买彩票的钱都去了哪里，彩民才能将买彩票和做慈善连接起来，而不是只有一夜暴富的念想——买彩票就是做慈善，中大奖只是一个意外，明乎此，才会少些无端的猜忌多些理性的看待，少些暴富的奢望多些理智的头脑。
小编点评
买彩票就是为了娱乐，就是为了做公益，但是有的用户想借此一夜暴富，网上买彩票非常的方便，只需一款智能手机就好了，感兴趣的用户快来本站预约下载该软件吧。
双色球
双色球是中国福利彩票的一种玩法。中国福利彩票“双色球”是一种由中国福利彩票发行管理中心统一组织发行，在全国销售联合发行的“乐透型”福利彩票。2003年2月16日起在全国联网销售。采用计算机网络系统发行销售，定期电视开奖。参与“双色球”销售的省级福利彩票发行中心在中福彩中心的直接领导下，负责对本地区的“双色球”销售活动实施具体的组织和管理。“双色球”彩票实行自愿购买，凡购买者均被视为同意并遵守本规则。
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